“我们小区终于盼来了物业。小区环境原来脏乱差。‘红色物业’进驻以来，环境整洁有序，有什么事情可以直接向物业公司反映，处理起来又快又方便，太好了！”家住江西省赣州市章贡区荷包塘东胜山1号小区的陈阿姨近日高兴地说。
今年以来，在章贡区委、区政府的正确领导下，赣江街道坚持党建引领，探索以“初心红”“机制红”“服务红”为特质的“红色物业”新模式，有效解决了城市老旧小区物业“自治失效没法管”“市场失灵没人管”“管理失序管不好”等一系列问题，走出了新形势下提升城市社区品质的新路子，有效增强了居民的幸福感和安全感。
“我们的‘红色物业’红就红在党的领导，红在坚守初心，我们成立‘红色物业’的初心就是服务辖区居民，注重公益，把无物业的老旧小区管起来。”赣江街道党工委黄宝生如是说。
长期以来，老旧小区的物业“没法管”，是众所周知的事实。究其原因，老旧小区成立不了业委会，无法有效自治；市场化物业公司注重经济效益，经常“前脚进、后脚出”或者根本不愿进驻。面对“自治失效”的小区，赣江街道主动扛起责任，探索创办国有物业服务公司参与老旧小区治理，并于今年初在全市率先成立由街道党工委、办事处领导的“红色物业”——达莱物业服务有限公司，并强调企业的社会价值和公益属性，着力把“红色物业”打造成居民满意的民心工程和有影响力的党建品牌。
组织楔入。成立达莱物业服务有限公司党支部，隶属于赣江街道党工委，支部由街道分管物业工作的领导兼任，公司中层以上管理人员中的党员为党支部成员，引领公司运营和发展。建立小区物业管理委员会，并成立党组织，发挥党员在小区管理中的先锋模范作用，带头支持物业公司开展工作，带头缴纳物业费，将党组织的触角延伸至服务群众的“最后一米”。
党员融入。推行“双向进入、交叉任职”机制，引导社区“两委”干部党员、业主委员会党员到物业企业兼任党建指导员，物业企业党员到社区党组织兼任支委委员。引导物业公司招聘热心公益的居民党员担任物业管理监督员，提升物业管理服务效能。
载体嵌入。物业公司设立“红色物业议事厅”，由社区党组织牵头，整合辖区单位、群团组织等两新组织资源，健全协商议事制度，邀请辖区“两代表一委员”参与，定期召开会议研究小区物业管理问题，弥补物业、居委会在社区治理中的短板弱项。同时，用好“镇街吹哨、部门报到”机制，及时与市监、公安、等部门联系，高效联动处置问题。截至目前，共召开业主恳谈会8次，收集居见50余条，集中解决居民诉求、物业纠纷20余个。
基础设施老而旧、楼栋体量小而散、居民服务缴费意识低是老旧小区无物业管理的最大成因。针对这一情况，赣江街道党工委立足服务民生，因地制宜，建树“机制红”思维，破解“没人管”的难题。
自主造血，给足“兜”的底气。当前达莱物业服务有限公司通过“政府补一点，业主交一点，运营赚一点”的模式保障了正常运营。街道大力发展街区经济，所属的江莱综合服务有限公司采取多元化运营，努力拓展了广告、家政等创收渠道，增强自我造血功能，为“红色物业”兜底逐步减轻财政补贴负担，努力实现依靠自身运营管理，逐步形成了市场化的运管模式。
建管一体，夯实“进”的基础。结合老旧小区改造，围绕解决出入问题，拆除违章建筑、围墙等，打通小区内部循环；实施水电气等基础设施改造，完善小区管理硬件。物业公司跟随项目同步进场，贯穿改造全过程，对道闸、监控、停车划线、物业管理用房等项目施工提出具体意见，方便物业公司进驻管理，实现“建、管、维”一体推进、高效运行。
街区连片，提升“管”的效率。将零散分布的多个相邻老旧小区和楼栋“化零为整”，进行划片打包、统一管理，实现停车位、公共保洁等资源共享，节约物业管理成本，提升物业管理工作效率。
“我们小区几十年来都没有物业管理，之前也咨询了好几家物业公司，但是物业公司到我们这里看了以后发现‘无利可图’，根本不愿意来。自从街道‘红色物业’进驻以来，小区24小时有人值守，小区干净整洁，我们下班回家随时有停车位，真是太棒了！”东胜山小区业委会主任张先生感叹道。
从一开始的不愿意缴费，到4个月内就上升至五六成的缴费率，这是“红色物业”进驻后用实际行动换来居民认可的生动缩影。
针对小区小块分散“管理失序”及物业公司在资金、资源、力量上的短板，赣江街道党工委统筹谋划，整合辖区资源，以“服务红”理念，让“红色物业”赢得民心。
盘活资产，增值续航。赣江街道对辖区内经营资源进行全面梳理，盘活征收后闲置土地、国有资产等，用于建设公共停车场、打造夜市经济实体等，由街道国有企业公司运营创收，收益用于社区、物业公司开展物业服务，推动物业管理服务可持续。同时，“红色物业”在进驻小区后将公共区域广告资源主动招商，且链接引入家政、护理等有偿服务资源，所得收入全部用于提升物业管理服务。
链接资源，提升品质。赣江街道将文化、养老、托幼等度服务链接到物业公司，由物业公司免费向居民提供，构建小区便民服务矩阵，让居民享受更加便捷、人性化的物业服务，提升居民认可度；充分发挥辖区内在职党员、一社区一队伍、“两代表一委员”、蓝天救援队、“章贡大妈”等队伍力量，在议事决策、纠纷调解、卫生整治、治安巡逻等方面积极发挥作用，引导居民广泛参与小区自治。
多措并举，充实力量。赣江街道整合辖区公益性岗位人员力量，参与小区保洁、保绿、治安巡逻等，节约物业公司人员开支；常态化组织志愿者进小区开展志愿服务活动，充实物业管理力量。
自从“红色物业”进驻以来，社区居民纷纷主动缴纳物业费，参与社区治理，主人翁意识显著增强；社区治理力量得到有效整合，乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等问题得到有效解决，家园面貌焕然一新；党组织的工作阵地下沉至居民小区，以社区党组织为“圆心”，以物业党支部为“半径”，以党员先锋为“周长”，整合各界力量，画好基层治理的“同心圆”，党组织的威信树得更高、更牢了。同时，还整合资源为居民提供了养老、托幼、文化、医疗、教育等超值服务，有效解决了居民的急难愁盼问题，小区居民都对“红色物业”纷纷点赞。（宁爵平 舒慧 刘辰晖）
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